前回述べた80年代の教育は「ゆとりと充実」をスローガンに掲げるものであったが、それは90年代も続く。そして戦後最も教育レベルが低下するのは、前回のイメージ図を思い起こしてほしいが、2000年代である。年間授業時数が削減された結果、70年代と比べると、例えば中学校の数学は3年間で420時間から315時間に25%も減少している。理科も420時間から290時間に31%の減少であった。

林芳正文科大臣は8月9日、教育新聞をはじめとする報道各社のグループインタビューに答えた。同大臣は「教職員定数改善、業務適正化などに、しっかり取り組んでいきたい」「児童生徒に向き合っていただけるよう、我々も全力を尽くす」と語った。

平成32年度から小学校で、33年度から中学校で、34年度から高校では年次進行で、新学習指導要領が全面実施となる。小・中学校では30年度から移行措置期間が始まる。識者に、この期間中に学校現場で重視するべき取り組みなどをまとめてもらった――。

大阪教育大学大学院(連合教職実践研究科)が主催する指導主事フォーラムに講演者として招かれ、参加してきた。私が長年、指導主事との交流を深め、統計調査なども行っているのを評価していただいたようだ。

グラフは、EU(ほとんどが2010/11年)、アメリカ(2012/13年)、日本(2002と15年度)の、横軸に義務教育年齢で特別支援教育を受けている生徒の割合、そのうち普通学級に通っている生徒の割合を縦軸に示している。

国立大学を3タイプに機能分化する、グループ分けの内容が明らかになった。各大学のグループ分けが決定したことにより、来年度から国立大学の改革・再編に、さらに拍車がかかることになりそうだ。国立大学は、わが国の全大学数からすれば1割強だが、そこが変われば、高校の進路指導にも影響を与えるだろう。

4月28日に告示された特別支援学校の幼稚部教育要領と小学部、中学部の学習指導要領の改訂について感じた事柄や現場での対応などを、全国特別支援学校長会の会長を務める横倉久東京都立大塚ろう学校長に聞いた。

総務省は3月16日、文科省などに「いじめ防止対策の推進に関する調査結果に基づく勧告」を行った(電子版3月19日既報)。総務省は、いじめ防止法によるいじめの定義を学校が厳密に適用するよう文科省に勧告した。意味するところとは何か。

靖国神社の第一鳥居を右手に見ながら九段坂を歩く。上り切った先にインド大使館が現れる。手前を左に折れると緑道が続いた。蝉(せみ)時雨がかまびすしい。成虫は命が尽きるまで1週間余りしかないといわれる。その蝉が、まるで生きた証しを求めて鳴く。鳴いているというより、泣いているといった感じか漂うのはなぜだろうか。10分もしないうちに東京都千代田区三番町の千鳥ヶ淵戦没者墓苑に着いた。
■過去に目を閉ざす
「過去に目を閉ざす者は結局のところ現在にも目を閉ざすことになる。非人間的な行為を心に刻もうとしない者は、またそうした危険に陥りやすい」。墓苑に足を踏み入れると、旧西ドイツのワイツゼッカー連邦大統領による34年前の演説を思い出していた。 墓苑は1959年3月、日本政府によって建設された。今年は創建60年目に当たる。第二次世界大戦中に海外で命を落とした旧日本軍人・軍属、一般邦人ら戦没者240万人の遺骨のうち、政府や旧戦友らが持ち帰ったものの、引き取り手がない遺骨36万9166柱が納められている。「無名戦没者の墓苑」と呼ばれるゆえんだ。 毎年5月に厚生労働省の主催で営まれる納骨の式典。……

中学校や高校などで、教科の免許状を持っている教員を採用・配置できない場合、校内の他教科の教員が1年間だけ、その教科を担任できる「免許外教科担任制度」(免外)――。教育新聞では過去2回にわたり、高校の情報科での免外の突出ぶりに着目。その背景を掘り下げてきた。 しかし、免外の問題は高校だけでなく、中学校でも、その数が突出している教科がある。その一つが技術・家庭科だ。免外の実態を探る第3回では「技術」に注目し、長年、技術の免外や臨時免許(臨免)の問題を研究してきた丸山剛史宇都宮大学准教授に取材した。取材からは、中学校「技術」の特有の問題が見えてきた。
■半分以上の中学が免外・臨免という県も
まず、技術における免許外教科担任の全国的な状況を見てみたい。 2016年度の中学校での各教科別免外許可件数は、▽国語 319件▽社会 297件▽数学 417件▽理科 198件▽音楽 99件▽美術 938件▽保健体育 397件▽技術 2146件▽家庭 2181件▽外国語 188件――で、実技教科だけで全体の約8割を占めている。中でも、技術、家庭が特に多い。 全日本中学校技術・家庭科研究会が実施した調査によると、2017年度に和歌山、徳島、大分、宮崎の4県にある半数以上の中学校において、技術を免外や臨免の教員が指導していた。…

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